Polibius
Roma anayasasına gelince, her
biri egemenlik sahibi üç unsurdan oluşuyordu: Bu üç gücün devlet bütünü
içindeki payı eşitlik ve tarafsızlık itibariyle titizlikle düzenlenmişti; öyle
ki, kimse, Roma’nın yerlisi bile, bu anayasanın aristokratik veya demokratik
veya despotik olduğunu söyleyemez, söylese bile bundan emin olamazdı. Bu
unsurların gücü tam olarak neydi ve küçük değişikliklerle hâlâ ne durumdadır
anlatacağım.
Konsüller65 lejyonların dışarıya sevki öncesi Roma’da kalırlar
ve yönetimin en yüksek efendileridir. Tüm diğer üst düzey yöneticiler, halk
tarafından seçilen tribunlar66
hariç, onların buyruğu altındadır ve onlardan emir alır. Yabancı elçileri
senatoya onlar takdim eder; müzakere konularını onlar belirler ve kararların
uygulamaya konmasına onlar müzahir olur.
